为进一步完善麻章镇中小学布局调整规划，妥善解决我区中小学布局调整实施过程中面临的问题和困难，整合、规范、优化教育资源，推进我区教育事业的发展进程。2010年12月3日，庄林为进一步完善麻章镇中小学布局调整规划，妥善解决我区中小学布局调整实施过程中面临的问题和困难，整合、规范、优化教育资源，推进我区教育事业的发展进程。2010年12月3日，庄林娟副区长率区原分管教育工作的老领导，退休教育局局长、副局长和有关职能部门领导组成调研组，通过实地考察，听取学校情况汇报，召开座谈会等方式，对麻章镇中小学布局调整进行调研,现将调研情况报告如下：
一、麻章镇中小学布局调整原有方案
2009年麻章镇被确定为市辖区中小学布局调整试点镇，2010年通过竞标成为省义务教育学校规范化建设项目镇，取得市500万元，省700万元专项资金支持。根据我区原定的规划与方案，到2011年，完成全镇中小学布局调整和规范化学校建设。
（一）原方案实施情况
1、规划撤销、保留学校情况。全镇撤销城家中学和26所农村小学，保留普通高中2所（麻章区第一中学、湛江农垦实验中学），职业中学1所（麻章区职业技术学校），初中2所（麻章中学、进修学校附中），小学5所（麻章中心小学、麻章二小、赤岭小学、骄阳小学、鸭曹小学）。
2、规划保留学校在校生情况。高中阶段学校在校生7500人，其中麻章区第一中学3000人、湛江农垦实验中学3000人、麻章区职业技术学校1500人；初中在校生3500人，其中麻章中学2000人、进修学校附中1500人；小学在校生7500人，其中麻章中心小学2300人、麻章二小2000人、赤岭小学2000人、骄阳小学600人、鸭曹小学600人。规划保留学校在校生人数满足我区普及高中阶段教育和麻章镇义务教育学位需求，并综合考虑麻章经济社会发展、城镇化进程加快、外来人口增加等因素。
3、项目建设情况。麻章镇中小学布局调整共16个建设项目，其中义务教育建设项目6个，高中建设项目10个。具体如下：
义务教育建设项目：规划建设麻章中学学生宿舍、食堂综合楼；进修学校附中学生宿舍、教师周转房；麻章中心小学综合楼；麻章二小综合楼；赤岭小学教学楼，学生宿舍楼等6个项目，建筑面积共18693 M2，规划投资2243万元。以上项目已于2010年2月向省申报义务教育规范化学校专项资金竞争性分配时上报作为实施项目。目前，赤岭小学教学楼、学生宿舍楼2个项目进入外墙和内部装修阶段，其余4个项目进展缓慢。
高中建设项目：规划建设教学楼1幢、学生宿舍3幢、教师工作用房3幢，学生食堂1幢，图书艺术楼1幢，征地17.6亩,总建筑面积28344平方米，规划投资5000万元。高中建设项目采用银行融资的方式进行。目前，中国银行股份有限公司湛江分行已同意区一中3600万元中长期贷款。区一中教学楼、综合楼、教师工作用房已完成了立项、地质勘探、设计、图审、环评审批、造价核算、规划许可证及劳保费核算。已拟好综合楼、教师工作用房招投标文件、公告，交清劳保费即可开标；学生宿舍楼已完成地质勘探和设计。征地17.6亩已取得麻章开发区规划局的初步规划，并且预交30万元征地款。
教学仪器配置：麻章镇中小学布局调整需配置教学仪器707万元，其中义务教育392万元，高中阶段学校315万元。
（二）存在问题
一是根据《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》和《广东省国家级示范性性高中督导验收方案》要求，麻章区第一中学、麻章中学、进修学校附中、麻章中心小学、麻章二小等学校的生均占地面积、生均建筑面积、功能室等硬件设施离示范性高中和义务教育规范化学校要求较远。二是麻章城区建设用地紧张，建设项目只能在原址改建，没有办法扩建。截至11月底，麻章区第一中学部分项目和麻章二小综合楼项目征地问题难以解决。三是资金问题。义务教育学校规范化建设，我区需配套资金1273万元还未落实；发展高中需要融资5000万，区一中3600万元中长期贷款，区仍需投入1400万元。要确保义务教育学校规范化建设和发展高中的16个项目建设，区财政共需筹措资金2673万元，压力较大。四是麻章城区尚没有一所校园布局合理、环境优美、办学质量高的重点中学，尤其是高中阶段学校，对优质生源吸引力不够，难以发挥品牌效应。
二、黄外地块新建中学规划方案
（一）调研提出的三个方案
方案一：区一中搬迁到黄外地块，将区一中办成完全中学，占地200亩。高中按示范性高中标准进行建设教学班60个，在校生3000人。初中按义务教育规范化学校建设，教学班30个，在校生1500人，按示范性高中要求，高中、初中相对分离，独立办学；麻章中学搬迁至区一中办成规范化初级中学，教学班40个，在校生2000人；麻章中学原址一部分改建成麻章区第一幼儿园，一部分划给麻章中心小学使用，将麻章中心小学办成规范化小学，教学班60个，在校生3000人；撤并教师进修学校附中，解决区职业技术学校办学用地不足问题。撤并鸭曹小学，原址改建成麻章区第二幼儿园；其余学校按原规划。
方案二：区一中搬迁到黄外地块，按示范性高中标准进行建设，占地150亩，教学班60个，在校生3000人；麻章中学搬迁至区一中办成规范化初级中学，教学班50个，在校生2500人；麻章中学原址一部分改建成麻章区第一幼儿园，一部分划给麻章中心小学使用，将麻章中心小学办成规范化小学，教学班60个，在校生3000人；撤并区职业技术学校，原址建成一所初中（区教师进修学校附中），教学班20个，在校生1000人；撤并鸭曹小学，原址改建成麻章区第二幼儿园。其余学校按原规划。
方案三：麻章中学搬迁到黄外地块，按规范化学校标准建设，占地150亩，教学班70个，在校生3500人；麻章中学原址一部分改建成麻章区第一幼儿园，一部分划给麻章中心小学使用，将麻章中心小学办成规范化小学，教学班60个，在校生3000人；撤并教师进修学校附中，解决区职业技术学校办学用地不足问题。撤并鸭曹小学，原址改建成麻章区第二幼儿园。区一中在原址改建，教学班50个，在校生2500人。其余学校按原规划。
（二）三个方案可行性分析
1、方案一。优点：一是高中办学层次高、上规模，同时兼顾优质教育和普及高中阶段教育的要求，并预留发展空间。高中部分为示范性高中，在校生3000人。将来根据麻章教育发展情况，高中可以扩至4500人左右的规模。二是初中办学条件全面提升，2所初中（含区一中初中部分）都按规范化学校建设，在校生3500人，满足初中生就读需求。麻章镇内保留2所初中必然有不同的办学理念和管理机制，可以相互竞争，相互促进。三是可以解决麻章中心小学占地面积小，校园布局、规划差，学位不足等问题。四是利用麻章中学原址一部分和鸭曹小学改建成2所公立幼儿园，解决麻章城区学前教育学位不足问题。五是通过撤并教师进修学校附中，做大做强区职业技术学校，发展职业教育。六是可以利用高中发展融资3600万元和省规范化学校建设专项资金700万元投入黄外地块学校建设，不需要等待房地产开发商资金到位即可启动相关工作。存在问题：一是市政府是否对市辖区高中进行统一规划、管理，目前尚未出台有关政策和意见。要取得市资金支持估计比较困难。二是相对方案三，本方案涉及到区一中、麻章中学搬迁，工作难度增加。
2、方案二。优点：一是高中办学层次高、上规模，同时兼顾优质教育和普及高中阶段教育的要求，并预留发展空间。区一中办成示范性高中，在校生3000人。将来根据麻章教育发展情况，可以扩至5000人左右的规模。二是初中办学条件全面提升，2所初中（麻章中学、进修学校附中）都按规范化学校建设，在校生3500人，满足初中生就读需求。三是可以解决麻章中心小学占地面积小，校园布局、规划差，学位不足等问题。四是利用麻章中学原址一部分和鸭曹小学改建成2所公立幼儿园，解决麻章城区学前教育学位不足问题。存在问题：一是市政府是否对市辖区高中进行统一规划、管理，目前尚未出台有关政策和意见。要取得市资金支持估计比较困难。二是撤消区职业技术学校后，我区没有区办职业技校。普及高中阶段教育任务有关职中部分要通过市统筹解决。三是相对方案三，本方案涉及到区一中、麻章中学搬迁，工作难度增加。四是需要等待房地产开发商资金到位才能启动相关工作。
3、方案三。优点：一是初中办学条件全面提升，新建麻章中学按规范化学校建设，在校生3500人，满足初中生就读需求。二是可以解决麻章中心小学占地面积小，校园布局、规划差，学位不足等问题。三是利用麻章中学原址一部分和鸭曹小学改建成2所公立幼儿园，解决麻章城区学前教育学位不足问题。四是中间环节较少，相对方案一、方案二仅涉及到麻章中学搬迁。存在问题：一是高中办学层次不高。按示范性高中要求，区一中的校园占地面积、生均占地面积、生均建筑面积等都不达标，将面临我区没有示范性高中的局面。二是区一中现有校园占地面积小，没有发展空间，只能提供2500个学位，不能满足普及高中阶段教育的要求。三是区一中目前的校园布局、规划不够合理，校园且部分项目的征地问题尚未解决。四是全镇仅有一所初中，没有形成竞争氛围，不利于教育质量的提高。五是需要等待房地产开发商资金到位才能启动相关工作。
调研组一致认为：区政府已征的黄外地块（450亩），土地平整，交通便利，环境好，是办学的理想用地。在该地块划拨200亩土地新建一所上规模、上档次的中学，利用黄外地块250亩土地出让金解决建校资金。同时对麻章区第一中学、麻章中学、教师进修学校及附中、麻章中心小学等学校的校址、规划等进行适当调整，是可行的，也是十分必要的，也是适应新时期教育发展形势需要，符合我区教育事业科学发展，是麻章教育发展的一件大好事。

本文摘自： 麻章区教育局，仅供参考。