2019年麻章区校园及周边环境整治和扫黑除恶专项斗争工作方案
（征求意见稿）
 
根据国家、省、市、区扫黑除恶专项斗争工作部署和学校安全工作会议精神和《关于印发2019年全市校园及周边环境整治和扫黑除恶专项斗争工作方案的通知》文件精神，以及我区创建全国文明城市工作要求，区校园及周边治安综合治理专项组决定，从现在起至12月，在全区范围开展校园及周边环境整治专项行动，并持续加强扫黑除恶专项斗争工作。
一、指导思想和工作原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于扫黑除恶专项斗争和学校安全工作的决策部署，根据市《关于建立健全中小学(幼儿园)校园周边治安综合治理工作长效机制的通知》，以“属地管理、各负其责、协作配合，全面排查、集中整治”为原则，紧紧围绕涉及师生利益和影响校园安全稳定的热点、难点和突出问题，将校园及周边环境整治工作和扫黑除恶专项斗争结合起来，确保校园及周边社会环境治安持续好转，确保学校和师生生命财产安全。
二、组织领导
组  长：陈小珠  麻章区人民政府副区长
副组长：黄志超  麻章区委政法委副书记
        陈  永  市公安局麻章分局副局长
        郑永丰  麻章区教育局局长
成员单位：区委政法委、区委宣传部、区教育局、市公安局麻章分局、麻章交警大队、区司法局、区住房和城乡建设局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区市场监督管理局、区应急管理局、区城市管理和综合执法局、团区委、区妇联、各镇、湖光农场。
三、时间安排
（一）、学校自查阶段（9月1日至9月30日）各学校、幼儿园根据此次排查整治重点内容、家长举报和网络舆情等内容进行一次全面学校内部排查，并将排查情况报区校园及周边环境社会治安综合治理专项组。
（二）、重点整治阶段（10月1日至10月31日）区校园及周边环境社会治安综合治理专项针对排查整治情况，对问题比较突出，整改难度大或发生事故较多及产生不良社会影响的地区进行重点检查整治。
（三）、随机抽查整治和巩固提升阶段(11月1日至11月30日)。组成若干检查小组，采取不打招呼、随机抽查等方式，对各地涉校安全隐患排查整治情况进行抽查整治。集中整治行动后，要采取有效措施，巩固整治成效，在防反复、防反弹上下功夫。要把开展集中整治行动与完善工作制度、强化日常管理、完善防控体系、创新管理手段结合起来，把整治成果固化下来，把好的做法坚持下去，努力形成校园及周边环境社会治安综合治理的长效工作机制。
四、排查整治重点内容、要求及分工
区校园及周边环境社会治安综合治理专项组系统排查和学校内部排查结合起来；同时，根据群众信访、家长举报、走访师生、网络舆情等方面反映的突出问题，明确集中整治的重点内容。
1、开展教育系统行业治乱专项行动。严格规范中小学办学和教师从教行为；加强对民办幼儿园、校外兴趣班、补习机构的监管；规范各级各类学校收费；加强 “校园贷”、套路贷、网络诈骗的预防教育等。（区教育局牵头，有关部门、各镇配合）
2、校园周边有公安干警执勤，上学放学有专人维护校园门口道路交通秩序。校园周边无非法接送学生车辆，交通、治安秩序得到有效治理。（交警大队牵头，有关部门、各镇配合）
3、在临街中小学、幼儿园附近，设有交通标志标线、减速带和其它交通安全设施。（交警大队牵头，有关部门、各镇配合）
4、加大“扫黄打非”工作力度，加强对校园周边出版物市场的清理整顿，查缴各类非法和侵权出版物。（区委宣传部牵头，有关部门、各镇配合）
5、中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品，无牙签弩、飞镖等易伤害学生的玩具销售。（区文化广电旅游体育局、市场监督管理局牵头，有关部门、各镇配合）
6、取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照占道摊点，校园周边无“刮刮卡”等抽奖小卡片，无违章搭建。（区城市管理和综合执法局牵头，有关部门、各镇配合）
7、取缔学校及周边无照经营商业网点，校园周边无传销等违法行为。商业网点无销售假冒伪劣商品、不合格商品和过期商品。（区市场监督管理局牵头，有关部门、各镇配合）
8、校园及周边不存在违法犯罪活动，无侵扰校园师生的流氓团伙和黑恶势力，校园周边无师生遭受欺凌和暴力事件，无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。严厉打击针对学生的各类“校园贷”、套路贷、网络诈骗等行为。加强对学校及周边肇事肇祸精神障碍患者的排查摸底和救治救助。（公安分局负责，有关部门、各镇配合）
9、学校饮食、饮水符合卫生安全标准，校园及周边无“五毛食品”或其他“三无食品”。（ 区市场监督管理局牵头，有关部门、各镇配合）
10、校园周边地区无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。（区卫生健康局牵头，有关部门、各镇配合）
11、开展学校安全法治宣传教育工作，调解学校周边地区发生的矛盾纠纷。加强对学校及周边刑满释放人员的帮教及对社区服刑人员的监管。（团区委、区司法局、区妇联牵头，有关部门、各镇配合）
12、学校及周边地区违法建筑得到依法处理，建筑工地设置安全警示标志，作业时间和作业行为得到规范管理。（区住房和城乡建设局牵头，有关部门、各镇配合）
13、学校周边地区生产经营单位安全生产，无生产安全事故发生。（区应急管理局牵头，有关部门、各镇配合）
14、校舍及附属设施符合安全要求，校内安全保卫工作严格。学校解决“六无”问题。（区教育局牵头，有关部门、各镇配合）
四、有序推进，确保集中整治行动取得实效
集中整治行动前，成立领导小组，制定专门工作方案，层层部署落实，把集中整治的要求覆盖到区校园及周边环境社会治安综合治理各成员单位，把集中整治的责任落实到具体部门和具体人员。集中整治行动中，要整体联动，综合治理，确保整治行动取得实效。对经反复整治，混乱局面仍得不到根本扭转、突出问题仍得不到有效解决的，要挂牌督办。对广大群众和师生反映强烈且长期整治无效的重点地区和问题，要及时协调专项组成员单位包点督办，做到局面不改，工作不停。集中整治行动后，要采取有效措施，巩固整治成效，在防反复、防反弹上下功夫。要把开展集中整治行动与完善工作制度、强化日常管理、完善防控体系、创新管理手段结合起来，把整治成果固化下来，把好的做法坚持下去，努力形成校园及周边环境社会治安综合治理的长效工作机制。区将根据各学校整治工作进展情况和存在的突出问题有针对性地对学校进行抽查和督办，对工作不力的单位和领导进行问责。9月底，各学校要将学校内部排查情况报区校园及周边治安综合治理专项组办公室（设在区教育局安股）。各成员单位于10月8日下午下班前将各单位分管领导及联络员的姓名、职务电话等相关资料报区教育局政安股汇总。联系电话：0759-3587683，电子邮箱：zag3587683@126.com。
五、工作要求
（一）区校园及周边环境综合治理专项组和成员单位、各学校要高度重视此次专项整治行动，切实做好校园及周边环境整治和扫黑除恶专项斗争工作，并及时整理好相关档案资料。
（二）区校园及周边综合治理专项组和成员单位要根据整治行动任务要求制定相应工作方案，要对各学校指导，跟踪督查，及时掌握工作进度，协调解决问题。
 
 
麻章区校园及周边治安综合
治理专项组办公室（代章）
2019年9月30日