第五章  管理篇
一、技术部门与业务部门的关系
1、要建立起以业务部门为主导，技术部门配合的机制
要解决技术和业务的关系问题，没有一个合理的机制进行制约，两个部门就很难配合好。信息化工作投入大，投资应与应用挂钩。在技术和业务部门的合作中，技术部门负责选择合适的技术，在规定的时间内和所能承受的预算内去完成技术。保证业务和技术的紧密结合，是推动信息化工作的重要保障。信息化是“一把手工程”，但是光是由一个人的能力来推动信息化的建设是不够的，而是应该建立起一套以业务部门为主导、技术部门配合的机制。

2、做好信息化工作，不能忽略标准化的问题
在信息化工作中，标准化起着很重要的作用，应该把标准做为一个对象去管理。选择标准要考虑三个方面的因素：一是标准的可缩放性；二是标准的惟一性；三是标准的开放性。技术部门的重要任务是维护好基础平台的公共设施，选择一套合理先进的技术标准。

3、选择什么样的项目，采取什么样的方式开展信息化，也是必须考虑的问题
一些工期长、实施复杂的项目，如果没有很好的基础，实施起来就会困难重重。在项目的实施过程中，如果方案分析用半年的时间、方案设计用半年的时间，等做好后就成了二三年以前的东西了，不具有建设的价值。因此，一般情况下，不要做大项目，主张“小步快跑”的方式，在实施中将项目切分成几个部分，逐块地完成。超过3个月的项目不做，减少了项目实施中的风险。网络建设是一个基础设施，在网络建成后，循序渐进地按照“小步快跑”的方式，这是推进信息化工作的基本途径。

二、教育信息化的误区
1、一是重条件，轻环境
信息化是整个学校都参与的大事，不能只看重网络、设备等的现实的东西而轻视营造信息化的软环境，如信息化的规划、协调等。

2、二是重建网，轻应用
应用是信息化的出发点和归宿。网络是信息化的基础，但不能认为建了网就万事大吉。没有丰富多彩的应用，再好的网络也是摆设。

3、三是重上网，轻部门自身的信息化建设
上网究竟干什么？不少单位、部门并不十分明白。对学校而言，上网的根本目的是能够利用各种信息提高教学、科研、管理水平，提高工作效率。如果没有内部的信息化，就无法实现这些目的。

4、四是重硬件建设，轻软件开发
当前，我国的信息设备生产并不落后，落后的是软件开发。一个明显的例子是印度的软件大量出口，而我国的基础软件、应用软件大都来自国外。实现信息化，关键靠软件的支撑。

5、五是重管理，轻教学
校园网的核心是软件，软件的核心是教学，包括上课、备课、复习等。学校管理方式的革新应该是为教学服务的，但校园网在课堂上却没能留下最重的痕迹，而仅满足于管理技术、信息授课技术的超前。

6、六是重信息化教育带来的效益，轻信息化对整个教育体制的推动作用
目前，开办远程教育已经成为不少学校“摇钱树”，但这并不意味着它能成为每个学校的办学支柱。而教育信息化则不同，它渗透到学校的方方面面，越是落后的地方，越能抓住信息化的机遇实现跨越式的发展。

三、对多媒体技术认识上的误区
由于多媒体表现形式能够从各个角度充分调动人的感官、提高人的接受能力，所以，计算机在教育中发挥了至关重要的作用。但正因为如此，人们对多媒体产生了盲目的偏爱，认为只要是多媒体的就是先进了，就是好的，这是长期以来存在于IT界和教育界的一个误区。

计算机仅仅是课堂教学的一个辅助手段，它的职责是为现实的教学服务。比如辅助查询资料、计算、作图等，而像电子举手、电子白板之类画蛇添足的功能则会使教学环节更复杂，不但不能充分调动学生的感官，相反对人的大脑会产生屏障作用，使技术和教育之间出现本末倒置的现象，这就是由多媒体技术带来的负面影响。

四、存在的问题
1、应用软件“孤岛”现象严重
目前应用软件缺少互操作能力，无法共享信息和交换数据。各种应用软件的数据自成一体，即使是同一家的软件之间也难以实现数据的共享。由此形成的数据重复录入、用户维护成本提高、生成报表费事费力、教育系统数据传递缺乏标准、先进技术得不到充分利用等一系列问题，给使用者带来重重困难。

2、信息获取困难
随着相互独立的各种应用软件的增加，软件应用日益复杂。用户需要通过不同的应用软件和渠道才能获得各方面的信息，无法通过统一的入口、统一的形式获得这些信息和数据。而且用户必须记住许多用户名和口令，记住一批应用软件的位置以便使用它们。这些都给用户带来了巨大的使用困难。

3、重视管理信息忽略资源建设
在城域教育网的建设和使用过程中，过分强调管理功能，或者只重视信息的发布，使得教育网的概念最后退化成为一个“校园网站”或者一个“管理系统”，忽略了整个教育系统的核心任务——教学。

4、技术落后，存在安全隐患
目前国内大量的应用软件严重落后于技术的发展。

为了抢占市场，不少厂家将原先的单机版应用软件经过简单的改造，用于网络教育；有些软件甚至需要将网络数据库打开，让使用者直接操纵数据库，导致了极大的安全隐患，同时也导致了整个系统的性能低下。

5、使用繁琐，令人望“网”却步
教育网的建设使得信息化教育环境触手可及，但是，由于目前很多软件的使用非常复杂，需要进行繁琐的设置，这让大多数没有经过专业培训的老师、学生和家长望“网”却步，很大程度上影响了教育网的使用效率。

信息技术的应用不会自然而然地创造教育奇迹。任何技术的社会作用都取决于它的使用者。教育技术变了，教学方法也要做出相应的变革。如果说信息技术是威力巨大的魔杖，那么教师就是操纵这个魔杖的魔术师。