策划/黎东婵 文/本报记者 娄媛媛

    焦点关注之农村老师生存状态调查（二）

住房紧张，工资微薄，却承受着来自工作和家庭的双重压力，这是当前不少农村教师面临的现实问题。近日，本报记者通过走访、座谈等方式对我市部分农村学校教师进行调查。从苦涩的故事和不容乐观的数据中，我们发现，不少农村教师都处于各种压力的交汇点，如何让这样一批无私奉献的“园丁”安居乐业，是摆在各级教育部门面前的难题。

    记者调查：

    困境一

    农村老师买房难 可望而不可即

    老师心声：“一年不吃不喝，买不到一平米。”

“我从2008年到官渡中心小学当校长以后，就经常接到老师们的诉苦。”提起农村老师面临的困境，官渡中心小学校长骆柏松深有感触。骆柏松说，由于近两年坡头试点农村小学撤点并校工作，他因此而接触了不少农村老师。

骆校长介绍说，农村小学相对比较边远，生活、住房都存在一定问题，其中最典型是老师的住房问题。农村老师大多住的是10平米的小单间，有的单间还位于楼梯间，房间里很简陋。而即使这样的居住条件，也要面临退休以后将房子退还给学校，无房可住的境况。

“学校的校舍都是靠群众的力量建起来的，在职的老师只有使用权，退休以后需还回学校，给新来的老师居住，”骆校长忧心的说，退休以后的老师，有的跟着孩子住，有的回到农村里的祖屋，扮演“挤入者”的角色。

比农村学校条件好很多的坡头一中，高一数学老师范友玉也是典型的蜗居一族，她蜗居的是学校提供给她的一个小单间。范老师最近生了个兔宝宝，做了妈妈。高兴之余，生活中的苦恼也显现出来：一间不足20平米的小房子，以前和老公2个人住，已经觉得拥挤，现在又加入了一位新成员，以及来照顾宝宝的家婆，更显得拥挤了。

范老师说，房价太高，住房公积金每月150元左右，一年才1000多元钱，工资低，积蓄少，而房价水涨船高，凭老师的工资凑够首付就要劳其一生，还有每个月的房贷，买房压力何其大。“以老师的工资水平不吃不喝半年才能买一平米，一辈子用来供房都供不起，所以买商品房非一般的困难。”范老师说。

据了解，像范老师这样的人不在少数，有的工作7年了还没有“家”。学校提供的一套四居室的房子里，四个人住，一人一个不足20平米的小房间，年轻老师结婚生小孩后渐渐演变成四家人住，拥挤又不便。

    困境二

    生活环境简陋 薪资待遇较低

    老师心声：“简陋的环境，给人第一感觉就是很凄凉”

有些农村学校比较边远，交通不方便，老师又没有自给自足的田地，采购一些日常用品都得到很远的地方才有集市。2008年的时候，麻章区北陂小学一名姓鲁的女教师，由于平常工作闲暇时间少，学校又处于偏远的地区，通常买菜都是一周采买一次。结婚怀孕以后，一周食用的菜蔬通常保证不了新鲜和营养，鲁老师有一次身体不舒服去医院检查时，医生说孕妇营养不良，身体较虚。

“这个时代还有这样的情况发生，让人心里很不是滋味。”骆校长说。

江振忠是2008年来到麻章区南三中心小学担任校长的。江校长回忆说，他刚到南三，就骑着摩托车驱车十几公里走访几所最贫穷、边远的小学查看情况。“第一眼见到，寥寥数十学生，几名老师，简陋的校舍。第一感觉就是很凄凉，而那里的老师们却对我说：‘习惯了’，听了心里感动又很难受，”江校长说，老师的事业就是良心工程，他们平平凡凡、普普通通地工作生活着。他们的境况值得同情，奉献值得尊敬。

江校长向记者介绍了南三地区学校情况，共30多所小学，各自分散，远的有十几公里的路程，近的也有几公里，交通很不方便，他们的日常生活深居简出。

除了交通，江校长同样提到了老师们的住房问题。他告诉记者，在一些学校，一些80年代修建的旧教室被改装成老师们的住房。一家老小，三代人同住，由于没有套间，只能在房子中间拉一块布隔开；而在一些更偏远的学校里，老师们住的房间老旧，可称得上危房，台风来了还需撤离。即使这样简陋的房子也不能被他们终生所有。

说到福利待遇，江校长笑说他20多年的教龄了一个月工资还不到2000元，农村小学老师大多数都是一个月1000多元的工资，而这1000多元要养活一大家子人，生活压力很大。

    困境三

    婚姻问题难解决 义无反顾另谋出路

    老师心声：“随便找个工作都比这里工资高”

除了住房和日常生活条件艰苦以外，不少农村老师的婚姻问题也不尽如人意。记者采访时了解到，有一个男教师在一所农村小学工作了12年，如今已经30多岁了，还是大龄剩男。

“有的女老师30多岁了还嫁不出去，有的男教师30好几了依然单身，老师们在学校上课出不去，外面合适的年轻人不进来，在农村找对象又没有共同语言，渐渐地，他们不得不‘剩下’了。”骆柏松说。

由于工作环境较差，薪资待遇不高，不少县、区学校和农村学校老师流动性都很大。

“大学本科毕业生刚进校做老师时，扣除三金后，每个月只剩下880元的的薄薪，只比湛江最低工资水平850元/月多了一点点。这样的工资待遇，自然留不住那些年轻老师。”坡头一中叶校长说青年老师流动性大，除了不满足工资待遇以外，找不到合适的伴侣也是原因之一。

据冯局长介绍，整个麻章区，为普及高中阶段教育引进人才，近2009年就招收120多名教师，2010年也招收了110多名，为了防止流失过于严重，教育部门要求新老师签署协议，工作三年才能离开，但还是有很多人工作1、2年就走了，甚至不要档案和人际关系也要义无反顾的另谋出路。

另外，一些外地老师回炉率也较大。叶校长举例说，一名籍贯云南的张老师在坡头一中工作了10多年，学校给了她不少荣誉，3年前结婚，现在已经小孩了。去年9月份，还是坚持回云南师大附中工作了，因为那边的待遇比这里多一倍不止，张老师宁愿和丈夫过着两地分居的生活，也要选择回乡工作。

冯局长说，一些外地老师提出离开，教育局会派人安抚，他自己也安抚，但还是留不住。曾经有一名女教师跟他说：“我去广州随便找个工作都比这里工资高。”

    部门说法：

 针对农村教师面临的生存困境，记者专门采访了市教育局局长陈炎生，他表示，由于农村教师福利待遇偏低，农村老师“住房难”问题在我市广泛存在，这一问题在短期内还难以解决。

    “住房难”问题短期内难解决

 陈炎生表示，乡村教师的生活困境最突出的表现就是住房问题。陈炎生说，国家住房政策改变以后，学校不再建教师福利房，而老师大部分在镇以下的学校工作，老师的工作还时常面临调动，经常从一个村到另一个村，或者跨镇调动，他们在农村没田没地，在学校没有固定住房。因此，有的老师工作几十年以后依然居无定所，在学校没有属于自己的房子，在老家没有房产，对于“天价”的商品房，更是一辈子也无法奢望。

一些年青的老师都是“蜗居”一族，住在学校的宿舍里，或者在外面租房子住。据了解，有的乡镇学校为了照顾外地老师，在策略上做了一些倾斜，给与200元/月的住房补贴，让他们在学校外面租个小单间住，而这一利好政策也只在极少数财政状况好的中学才有，也只针对外地老师。至于乡村小学等其他一些面上学校，更是担负不起这些费用。

“刚刚加入教师队伍的大学本科毕业生，他们的工资每个月才1000多元，扣除医疗保险、养老保险、住房公积金以后，就更少了。如果再拿出200元来租房，维持生活都很困难了。”陈炎生说。

“县以下的中小学还没有住房公积金，按照现在的住房政策和市场价格，他们不仅现在买不起房，将来也不能奢望自己买得起房子，这种现状短期内还不不可能有太大改观。”陈炎生表示。

    教师待遇涨幅难敌物价上涨

另外，陈炎生表示，到2009年9月份我市已基本实现了县域内中小学教师工资福利待遇与当地公务员两相当，但中小学基础教育教师的工资待遇问题依然存在。

 陈炎生说，湛江属于欠发达地区，经过各级党委、政府以及教育部门的努力，尽管已经基本实现了教师与当地公务员工资水平“两相当”，但却是低水平的两相当，教师的工资仍然不高。“拿县市区的中学校长来说，他们的工资甚至高于当地同级别的机关科级干部，但是也仍然在2000元左右，相对于过快上涨的物价，还是偏低的。”陈炎生说。

以前我市的教师待遇比广西、云南等地要好一些，吸引不少外地优秀教师来湛工作，现在情况有所逆转，教师的回炉率越来越高。归根结底是老师微薄的收入，难以承担生活压力太大。

    探索突围：

据了解，教师的生存状况一直以来受到我市各级党委、政府和教育部门的重视。近几年，教育部门实施了多项工程改善老师的工作和生活环境。如安居工程，投入资金解决教师住房问题，使部分老师的生活环境得到较大程度的改善。

    推进中小学布局调整 全面改善办学条件

近年来，我市先后实施中小学校舍危房改造工程、市区“麻雀学校”改造工程等五大工程，中小学办学条件全面改善，但是老师个人的生活条件还有待于进一步改善。

“目前来说，正在进行的中小学布局调整是一个有效改善农村老师生存环境的方法。”麻章区教育局冯局长说，如果坡头的138所学校通过布局调整，减少到20多所，资金集中使用，一些规模小、条件差的的学校被调整后，办学条件可以好很多，老师的工作环境、生活条件等会提高很多。

 陈炎生也表示，继续推进以集聚办学为主要内容开展新一轮学校布局调整，减少那些办学规模小、条件差的边远地区学校，集中教育资源、师资力量，让农村孩子们享受优质教育，老师从边远地区解放出来，住房、生活条件得以改善。

    提高教师福利待遇 多渠道探索解决“住房难”

陈炎生表示，在提高教师工资福利方面，我市两相当工作取得了显著的成效，教师与公务员工资同步增长的长效机制从体制、机制上保证了教师工资的稳步提高。

但是，湛江属于欠发达地区，虽然我市不断提高教育支出占财政支出的比重，已经在去年达到达到20%的国家标准，但是仍未能适应教育发展需要。教育以及教师的发展最终还有赖于我市经济的发展，财政收入的增加。

 陈炎生指出，在改善乡镇老师生活条件方面，重点是老师的住房方面，市教育局在一些县市区做了试点，比如在徐闻、遂溪、雷州等地采用政府出地，市场运作等方式建房用于老师居住，都是一些比较好的办法，也取得了一定的成效。

    “下一步，教育部门还将深入乡镇学校调查，充分了解老师们的实际需求，在有关法律法规的范围内，研究解决问题的突破口，在改善教师，尤其是乡镇教师住房条件方面做进一步的探索。多渠道探索，逐步解决，让老师们安居乐业。”陈炎生表示。